Источник: Минкультуры
Госдума приняла во втором чтении законопроект о классификации объектов туристской индустрии: гостиниц, пляжей и горнолыжных курортов, разработанный Минкультуры России. Он также уточняет сроки наступления административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг. Законопроектом также вводятся такие понятия, как «гостиница», «средство размещения», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц», «классификация горнолыжных трасс» и классификация пляжей».
В настоящее время классификация объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц, осуществляется в добровольном порядке.
«С введением этих поправок потребители будут получать более достоверную информацию в отношении категорий и сервиса гостиниц и других средств размещения. Кроме того, эти поправки помогут формированию конкурентной среды среди средств размещения, что, в свою очередь, послужит стимулирующим фактором для развития внутреннего и въездного туризма», - отметила директор Департамента туризма и региональной политики Минкультуры России Ольга Ярилова.
Обязательная классификация гостиниц будет вводиться поэтапно. С 1 июля 2019 года пройти классификацию должны гостиницы с фондом более 50 номеров, а с 1 января 2020 - более 15 номеров. С 1 января 2021 года эта процедура становится обязательной для всех типов размещения.
Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории запрещается и влечет за собой административную ответственность. Средство размещения, которое предоставляет гостиничные услуги и относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных Положением о классификации гостиниц, должно подлежать классификации. Также впервые вводится административная ответственность аккредитованных организаций, необоснованно присваивающих гостиницам категории, и федеральный государственный контроль за их деятельностью.
Согласно проекту закона, свидетельства о присвоении определенной категории гостинице, горнолыжной трассе или пляжу действуют 3 года с даты принятия соответствующего решения.
Кроме того, в настоящее время Минкультуры России приступило к разработке подзаконных актов к законопроекту. В частности, готовятся изменения в Правила предоставления гостиничных услуг, которыми будет установлен минимальный набор гостиничной услуги.
Положение о классификации гостиниц определит их виды и системы классификации. Кроме того, будут предусмотрены меры, применяемые к гостиницам, предоставляющим услуги, не соответствующие уровню присвоенной категории. Деятельность таких гостиниц будет приостанавливаться до устранения недостатков или у гостиницы будет отзываться свидетельство классификации.
В Правилах аккредитации будут установлены требования к аккредитованным организациям, требования к экспертам, осуществляющим классификацию гостиниц, и порядок осуществления государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций. В случае нарушения требований законодательства о туристской деятельности у аккредитованной организации более двух раз будет отзываться аттестат аккредитации.
Одновременно предполагается разработка единого перечня классифицированных гостиниц, который позволит составить картину гостиничного рынка России и его объективную статистику.
Также будет разработан порядок ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию.
